提案之窗丨提案落地有声 助力乡村振兴

转自：黑龙江新闻网

□本报记者 姜斌 刘畅

日前，在哈尔滨市榆树镇新乡村，集团绥化分公司正召开农业社会化服务示范点秋收现场会，玉米田里6台大马力机车进行联合作业，收获、灭茬、深松、耙地一气呵成，标志着垦地合作秸秆还田整地工作全面启动。

承接此次作业的绥棱农场农业发展部部长顾红旗介绍，与新乡村过去的耕作模式相比，北大荒的110厘米大垄双行代替了新乡村的65厘米小垄单行，这种作业模式打破了一家一户的边界，碎片化的土地得到整合，土地利用率提升了3%。

新乡村党总支书记王国良说：“通过测产，示范田玉米亩产达到2119斤，比示范田周边地块每亩高出291斤。”

北大荒集团在省内各地持续输出专业的“农业社会化服务”，与一份“关于提升农业社会化服务 实现农业振兴发展”的省政协提案助力有关。

“这个想法最初源于如何破解农业中存在的‘谁来种地’和‘单产提升’问题。”省政协委员唐浩现任北大荒集团党委委员、副总经理，二十多年的工作经历让他深深领悟了“手里有粮、心中不慌”的道理。

随着经济社会的进步，中国城镇化快速发展，“未来谁来种地”问题一度成为困扰农业现代化的重要瓶颈问题。

北大荒集团立足有效维护国家粮食和重要有效供给的国家战略，持续引领和示范现代农业发展，于2021年组建了农服集团，在全国布局了26家区域农服中心，积极开展农业社会化服务，取得了突出成效。

唐浩说：“在推广过程中，我们也深刻认识到，地方政府的大力推动、乡镇和村集体的精心组织、农民合作组织和种粮大户的积极参与是实现农业社会化服务的重要基础。在全程托管和单环节服务过程中，我们也发现还存在农机购置补贴和作业补贴政策上与当地农户不一致、金融赋能和政策性保险覆盖不高、农村耕地基础条件差等实际问题。为切实加快农业社会化服务推广，努力将北大荒先进农业种植技术和标准复制到地市农户，加快提升我省粮食产能，在充分调研的基础上，我提出了《关于提升黑龙江农业社会化服务 实现农业振兴发展的建议》，得到了省政协和各相关部门的大力支持。”

唐浩提出，黑龙江耕地规模大、资源禀赋多、产业优势明显，有利于借助农业社会化服务提升农业科技、装备、产能及综合生产能力，着力解决“谁来种地”和“单产提升”两大难题，借势发力加快实现农业农村现代化和龙江全面振兴。

在提案中唐浩建议，加强顶层设计，建立地方政府与北大荒集团垦地合作，充分发挥各地政府的统筹协调作用，将北大荒现代农业生产经营模式复制到乡村，引领带动农村粮食生产实现进一步提升。

提案落地有声，有关部门的积极回应助推了垦地合作走深走实。

针对农业社会化服务，省农业农村厅与北大荒集团联合制发了《创新开展垦地合作“双百双千”行动实施方案》，并在全省农业生产托管工作推进会议上进行了安排部署。北大荒集团依托省内12家区域农服中心，开展的“双百双千”行动共打造示范点107个。经过测算，全程托管地块与相邻农户自耕地块相比，玉米亩均增产200斤、大豆亩均增产50斤、水稻亩均增产120斤。

省级财政加大资金投入力度，大力支持开展以农业生产托管为主的农业生产社会化服务项目建设。通过统筹和整合基层农业服务资源，搭建集农资供应、技术指导、动植物疫病防控、土地流转、农机作业、农产品营销等服务于一体的区域性综合服务平台，不断提升农业生产综合服务的集约化水平。

省发改委持续加大提案中提升农业社会化服务耕种基础设施建设的投入力度，将农垦系统的梧桐河灌区、查哈阳灌区续建配套和现代化改造工程及建三江青龙莲花河涝区治理工程纳入国家方案，保障流域内粮食综合生产能力。

经过一年的努力，提案中的农业社会化服务也取得了丰硕成果。截至目前，北大荒集团在省内农业社会化服务面积增加到2285.5万亩，在全国运营乡村农地累计超1亿亩，带动农民362万户，共为农民节本增收33亿元。