因村制宜突出特色！滕州市滨湖镇“清廉村居”建设护航乡村振兴

今年以来，滕州市滨湖镇党委、政府将“清廉村居”建设作为保障促进乡村振兴的重要政治任务，坚持示范引领，突出以点带面，选取班子基础好、文化有特色的村居进行重点打造，多方面、多维度建设清廉村居，服务乡村振兴，推动党要管党、全面从严治党向基层延伸。

履行主体责任，彰显党委政治担当

健全完善组织体系，成立由党委书记任组长、镇长任副组长，纪委、组织、经管、财政、审计等部门负责人为成员的领导小组。充分发挥党委主体责任和纪委监督责任，将“清廉村居”建设纳入党风廉政建设和反腐败工作考核内容，统筹推进“清廉村居”示范建设各项工作。党政一把手亲自部署、亲自安排，多次到村开展调查研究，积极出主意、想办法，制定奖补政策，实现“两个责任”同频共振、同向发力。目前，召开专题会议9次，开展党总支观摩活动2次，有力推动全镇“清廉村居”示范点建设稳步开展。

突出鲜明特色，因村制宜打造示范。充分挖掘地方自然生态之美和人文历史之美，将“莲”与“廉”相融合，“教育”与“旅游”相融通，按照《关于选取“清廉村居”示范点工作的通知》要求，围绕班子建设、权力运行、村务公开等七个方面，对全镇90个村进行研判分析，明确市级示范村5个，镇级示范村7个，12个示范村“三资”管理规范有序、底数清晰，各类合同规范存档。

坚持“一村一品”建设理念，重点打造了西盖村“问议办评”监督机制、南陈村“一人一事一清白、一事监督三公开”、后辛安村“1+5+2+N=30年晴朗民风”、代庄村“‘四廉’护航乡村振兴”、东焦村“‘四用促四实’激活村居振兴动力源”、阳温东村“一树一精神、韵育好民风”等特色品牌。此外，西盖村投资近100万元，建成了一条集村标、小品、墙标、展牌等为一体特色鲜明的廉洁文化“文直大街”。

坚持问题导向，夯实清廉村居基石

坚持把推动开展清廉村居建设作为全面从严治党向基层延伸的重要举措、净化基层党内政治生态的有力抓手。针对“三资”清理专项监督中发现的记账不规范、坐收坐支、重复报账等问题，进一步明晰镇经管站工作职能，厘清三资监管工作思路，建立经管、审计、财政等部门互联互通机制、形成监督合力，在最短时间内完成整改。

为着力破解监督力量薄弱、人情干扰过多不敢不愿不会监督等难题。根据《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》要求，依法整改村务监督委员会组成人员，全镇纪检监察委员兼任村务监督委员会主任达94%，夯实“清廉村居”建设工作基础。

针对涉矿39个村干部违纪现象较多问题，通过案例分析、调查研究等，镇纪委分别给8个涉矿企业送达《关于塌陷地等补偿款使用承兑问题的整改函》，彻底解决了村干部套取项目资金、坐收坐支等问题，真正维护了农民群众的切身利益。

在“三资”侵占挪用整治及合同整改工作方面，镇纪委充分发挥监督职能，积极主动，靠前一步，联合经管、审计、财政等部门单位，指导督导各村开展自查自纠工作。截止目前，全镇清查不规合同33份，已整改26份；资产清理2处，其中奎子西1处宅基地、李村矸石山1处，资源清理77.5亩，已收回占用77.5亩，追缴资产资源违规占用期间应付价款26.4万元。

建立长效机制，监督权力规范运行

高度重视基层小微权力运行，编制下发《滨湖镇村级小微权力清单》手册，进一步梳理出组织人事、“三资”管理、公共服务等八个领域50项村级“小微权力”清单，逐项明确操作流程、廉政风险、咨询电话等，指导村干部“照单办事、按图操作”。积极推广应用小微权力“监督一点通”APP平台，精心组织上传“三资”、“村务”、“党务”等信息，引导群众网上浏览，目前全镇访问量近2万次，确保每一项工作落地、每一件民生实事、每一笔资金使用都置于全程监督之下，让村级权力“阳光”运行。

同时，严格执行“四议两公开”制度，充分发挥议事协商的作用，真正实现村民所想，体现民主集中，在村设立党务、村务、财务“三务”公示栏，向村民公开惠民政策落实、重大项目建设、村集体经济运行情况、村级财务收支、党员发展等事项。

严格“三资”管理，进一步理顺“三资”管理体制机制，坚持阳光、公开、透明，严格联合审批制度，实现管理严格化、产权明晰化、监督多元化、运行阳光化、效益最大化，推进村集体经济长足发展。